R-DCA-1018-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas nueve minutos del quince de diciembre de dos mil dieciséis.-----------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDICA, LTD, EDIFICADORA
CENTROAMERICANA RAPIPAREDES, S.A., CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES, S.A.
y ESTRUCTURAS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional EDU_UCR -59-
LPN-O-, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para la “Construcción del Centro
de Diagnóstico para Cáncer, Simulación y Cirugía Mínimamente Invasiva”.----------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Edica, Ltd, Edificadora Centroamericana Rapiparedes, S.A., Constructora
Navarro y Aviles, S.A. y Estructuras, S.A. presentaron en fecha 09 de diciembre de 2016
recursos de objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-----------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de los recursos presentados. En cuanto a la presentación del
recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción
debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta
a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el
presente concurso fue publicada en La Gaceta número 221 del 17 de noviembre del 2016 en la
cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 07 de febrero de 2017 (folio
56 expediente de objeción). En este sentido, entre el 18 de noviembre de 2016 – día siguiente
de la publicación – y el 07 de febrero de 2017 - inclusive - se cuentan 41 días (no se toman en
cuenta los días 24 y 25 de noviembre por el asueto otorgado y las sema ...
Fecha publicación: 16/12/2016
Fecha emisión: 13/12/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.15296
18 de noviembre del 2016
DCA-2902
MA
Jorge Padilla Zúñiga
Director de la Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato No. 018-2016 suscrito entre la Universidad de
Costa Rica y la empresa Loto Ingenieros Constructores S.A. (cédula jurídica 3-101-
109435) para la “Construcción del Centro Infantil Laboratorio y Casa Infantil
Universitaria”, por un monto de ¢1.085.800.000,00, más ¢51.200.000,00 Imprevistos
de Diseño y ¢10.000.000,00 Laboratorio de Materiales (reservas de la Administración),
derivado de la Licitación Pública No. 2015LN-000005-0000900001.
Se da respuesta al oficio No. OS-2435-2016 de fecha 11 de octubre del 2016, recibido en
esa Contraloría General el 12 de este mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo
al contrato señalado en el asunto.
Mediante oficio No. 14914 (DCA-2828) del 10 de noviembre del 2016, esta División
solicitó información adicional necesaria para el trámite, requerimiento que fue debidamente
atendido por la Universidad de Costa Rica mediante el oficio No. OS-2790-2016 del 11 de
noviembre del presente año.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Certificación de contenido económico. Certificación de Recursos Presupuestarios emitida
por la Vicerrectoría de Administración, Oficina de Administración Financiera, Universidad
de Costa Rica, sin número, de fecha 31 de agosto del 2016, suscrita por la Licda. Isabel
Pereira Piedra, MGP, CPA, Directora, mediante la cual se certifica Partida Presupuestaria
390-000-0978-5-02-01-00 por un monto de ¢1.147.000.000,00 año 2016.
Expediente Electrónico MER-LINK (Sección 8. Información relacionada / Contrato /
Certificación Presupuestaria / Anexos de documentos al Exp ...
Fecha publicación: 23/11/2016
Fecha emisión: 18/11/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-858-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas diecisiete minutos del veinte de octubre de dos mil dieciséis.--------
Recurso de apelación interpuesto por EDIFICADORA CENTROAMERICANA
RAPIPAREDES S.A. (EDIFICAR S.A.) en contra del acto de adjudicación dictado dentro del
concurso de ofertas UCR-03-2016 “CONSTRUCCION Y RENOVACION DE LA FACULTAD
DE DERECHO “, promovido por el Fideicomiso UCR-BCR 2011, recaído en favor de la
empresa Van Der Laat y Jiménez S.A., por un monto de ¢6.963.738,170,00 (seis mil
novecientos sesenta y tres millones setecientos treinta y ocho mil ciento setenta colones).------
RESULTANDO
I.-Que mediante recurso de apelación presentado en tiempo, en fecha 24 de agosto del año
en curso, la empresa EDIFICAR S.A. recurre el acto de adjudicación dictado dentro del
concurso de ofertas UCR-03-2016 “CONSTRUCCION Y RENOVACION DE LA FACULTAD
DE DERECHO “, promovido por el Fideicomiso UCR-BCR 2011, recaído en favor de la
empresa Van Der Laat y Jiménez S.A., por un monto de ¢6.963.738,170,00 (seis mil
novecientos sesenta y tres millones setecientos treinta y ocho mil ciento setenta y colones).---
II.-Que por medio de auto de las diez horas del seis de setiembre del año en curso, se otorgó
audiencia inicial a la licitante y a la empresa adjudicada, la cual fue atendida en tiempo por
todas las partes por medio de escritos agregados al expediente de recurso de apelación.------
III.-Que por medio de auto de las once horas con cuarenta y cinco minutos del veintisiete de
setiembre del año en curso, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante, la cual fue
atendida en tiempo por medio de escrito agregado al expediente de recurso de apelación.------
IV.-Que por medio de auto de las diez horas treinta minutos del cuatro de octubre del año en
curso, se otorgó audiencia final, la cual fue atendida en tiempo por todas las partes por medio
d ...
Fecha publicación: 25/10/2016
Fecha emisión: 20/10/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-803-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de octubre de dos mil dieciséis. -----
INCIDENTE DE NULIDAD interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en
contra de la resolución de este Despacho No. R-DCA-778-2016 de las siete horas
cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis. -------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-778-2016 de las siete horas cuarenta y un minutos
del veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis, la División de Contratación Administrativa
de la Contraloría General de la República rechazó de plano por extemporáneo el recurso
de objeción interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en contra del cartel
de la licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O, promovida por la
Universidad de Costa Rica, para el diseño, suministro e instalación de ciclotrón,
radiofarmacia, laboratorio de control de calidad y otros equipos. ----------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-778-2016 le fue notificada a la empresa Promoción Médica
S.A. vía correo electrónico el veintitrés de setiembre del dos mil dieciséis. ---------------------
III. Que el veintiséis de setiembre de dos mil dieciséis a las dieciocho horas treinta y un
minutos la empresa Promoción Médica S.A., presentó vía correo electrónico ante la
Contraloría General de la República un incidente de nulidad en contra de la resolución
No. R-DCA-778-2016 de las siete horas cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre
de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias respectivas.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL INCIDENTE DE NULIDAD PRESENTA ...
Fecha publicación: 06/10/2016
Fecha emisión: 03/10/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-778-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del veintiuno de setiembre de dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por PROMOCIÓN MÉDICA S. A., en contra del cartel de la
licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O, promovida por la Universidad de
Costa Rica, para el diseño, suministro e instalación de ciclotrón, radiofarmacia, laboratorio de
control de calidad y otros equipos.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Promoción Médica S. A., a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del
catorce de setiembre del dos mil dieciséis presentó recurso de objeción en contra del cartel de
la referida licitación pública internacional No. EDU_UCR-61-LPI-O vía correo electrónico, y el
original del recurso fue presentado a las quince horas con seis minutos del dieciséis de
setiembre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. A) Plazo de interposición del recurso de
objeción. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción, el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…)
podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El
recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública
(…)”. Ahora bien, en el caso de objeciones en contra ...
Fecha publicación: 26/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11829
08 de setiembre de 2016
DCA-2280
Señor
Jorge Padilla Zúñiga
Jefe de la Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: 1) Se deniega autorización para comprar de manera directa el inmueble inscrito en
el Registro Nacional, sistema de folio real, matrícula No. 644401-00, de la provincia de San
José, propiedad de la empresa RA Hernández y Compañía Limitada. 2)Se autoriza la
celebración de un procedimiento de contratación directa concursada a efectos de que la
Administración adquiera un inmueble en las cercanías del Hospital Rafael Ángel Calderón
Guardia, para construir las instalaciones de la Escuela de Medicina, por una suma máxima
de ¢135.600.000,00.
Nos referimos a su oficio No. OS-1717-2016 del 11 de julio de 2016, recibido en este órgano
contralor el 27 de julio de 2016, mediante el cual solicita autorización para adquirir el inmueble
propiedad de la empresa RA Hernández y Compañía Limitada.
Mediante oficio No.OS-2100-2016, del 26 de agosto de 2016, recibido en este órgano contralor
en misma fecha, la Administración remitió información adicional.
I. Antecedentes
La Administración requiere autorización para comprar directamente a la empresa RA Hernández
y Compañía Limitada, el inmueble inscrito en el Registro Nacional, sistema de folio real,
matrícula No. 644401-00, de la provincia de San José, para construir instalaciones para la
Escuela de Medicina.
Sobre la necesidad, la Administración indica que como parte de la carrera de Medicina, se da
formación en clínicas y hospitales, se realizan rotaciones clínicas, clases teóricas, prácticas de
laboratorios especiales, procedimientos y actividades para desarrollar destrezas que competen
a un médico general. Por ello, debe contarse con infraestructura para aulas, laboratorios,
oficinas ad ...
Fecha publicación: 13/09/2016
Fecha emisión: 08/09/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-697-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y tres minutos del veintidós de agosto del dos mil dieciséis.
Recurso de apelación interpuesto por la empresa INGENIERÍA GAIA S.A. en contra del acto
de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2015LN-000005-00090001,
promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, para la “Construcción del Centro Infantil,
Laboratorio y Casa Infantil Universitaria”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa
LOTO INGENIEROS CONSTRUCTORES S.A., por un monto de ¢1.085.800,00 (mil ochenta y
cinco millones ochocientos mil colones exactos). --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante el auto de las once horas del trece de junio del dos mil dieciséis se requirió a la
Universidad de Costa Rica la presentación del expediente administrativo de la contratación bajo
estudio. El cual fue remitido con el oficio OS-1486-2016 del 13 de junio de 2016. --------------------
II. Que mediante el auto de las doce horas con cuarenta minutos del veintidós de junio del
presente año, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que
manifestaran por escrito, lo que a bien tuvieran, en relación con los alegatos formulados por el
consorcio recurrente, y del mismo modo para que se aportaran las pruebas que estimaran
oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones.-----------------------------------------------------
III. Que por medio del auto de las doce horas con cuarenta minutos del catorce de julio del dos
mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la empresa apelante con respecto a los argumentos
que en contra de su oferta formularon la empresa adjudicataria y la Administración al momento
de contestar la audiencia inicial. ------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que a través del ...
Fecha publicación: 25/08/2016
Fecha emisión: 22/08/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-578-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintiocho minutos del once de julio del dos mil dieciséis.------------
Recurso de apelación interpuesto por SERVICIOS TECNICOS S.A. en contra el acto de
adjudicación del ítem No. 06 (Lote 6) de la LICITACIÓN PÚBLICA No. EDU-UCR-95-LPN-B
promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para la contratación de “Creación Red-
Equipo para laboratorio de la Sede Regional del Pacífico”, específicamente contra el acto
recaído a favor de la empresa TECNOLOGÍA APLICADA INTERNACIONAL S.A. por un monto
de $7.579,93 (siete mil quinientos setenta y nueve dólares con noventa y tres centavos)-----------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil dieciséis se presentó ante este órgano contralor recurso
de apelación, por parte de la empresa Servicios Técnicos S.A. en contra del acto de
adjudicación del ítem No. 06 (Lote 6) de la licitación de referencia. ---------------------------------------
II. Que mediante auto de las once con diez minutos del veintiocho de junio de dos mil dieciséis,
esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la licitación, lo
cual fue atendido mediante oficio No. OS-1657-2016 del veintinueve de junio de dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. -------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación
Pública No. EDU-UCR-95-LPN-B, para la contratación de “Creación Red- Equipo para
laboratorio de la Sede Regional del Pacífico” (folio 169). ...
Fecha publicación: 14/07/2016
Fecha emisión: 11/07/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-515-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, al ser las diez horas un minuto del veinte de junio del dos mil dieciséis.------------------
Recurso de objeción interpuesto por Distribuidora Royal S.A., en contra del cartel de la
Licitación Abreviada 2016LA-000013-0000900001"-, promovida por la Universidad de Costa
Rica, para la “Compra de tintas y tóner por demanda”. ----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha 06 de junio del 2016, la empresa Distribuidora Royal S.A. interpuso recurso de
objeción en formato digital, ante esta Contraloría General de la República en contra del cartel
de la Licitación Abreviada N° 2014LA-000013-0000900001 -correspondiendo en realidad a la
Licitación Abreviada N° 2016LA-000013-0000900001-, promovida por la Universidad de Costa
Rica (UCR) para la “Compra de tintas y tóner por demanda” --------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, a efectos de determinar la
admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por Distribuidora
Royal S.A., corresponde traer a estudio lo establecido en el artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA) en relación a la distribución de competencias para el
conocimiento de los recursos de objeción en materia de contratación administrativa, que en lo
que interesa dispone lo siguiente: "artículo 81.- Plazo y órganos competentes. Contra el cartel
de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción,
dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la
Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos,
ante la administración contratante". Con vista en ...
Fecha publicación: 23/06/2016
Fecha emisión: 20/06/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-470-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con seis minutos del ocho de junio de dos mil dieciséis.---------------
Recurso de objeción interpuesto por COMPONENTES EL ORBE S.A. en contra del cartel de
la Licitación Abreviada 2016LA-000010- 0000900001, promovida por la Universidad de Costa
Rica, para el arrendamiento de equipos multifuncionales.---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que COMPONENTES EL ORBE S.A. presentó en tiempo su recurso de objeción, en contra
del cartel de la referida licitación.-----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de mayo de dos mil dieciséis, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refirieran a los argumentos
expuestos en el recurso, y para que aportara copia del cartel de la contratación.---------------------
III. Que ante la ausencia de respuesta por parte de la Administración, mediante auto de las diez
horas treinta minutos del tres de junio de dos mil dieciséis, se concedió a la Universidad un día
hábil para remitir su respuesta, audiencia que fue concedida mediante oficio OS-1394-2016,
recibido en fecha 06 de junio de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
SEGÚN EL TIPO DE CONTRATACION PROMOVIDO. De conformidad con el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa, contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, siendo que el recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la
República, en los casos ...
Fecha publicación: 13/06/2016
Fecha emisión: 08/06/2016
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL